重磅！七部门联合印发《服务型制造创新发展方案》解锁安防行业转型新路径
随着数字经济浪潮席卷全球，安防等传统制造业正面临深刻的转型升级压力。在同质化竞争加剧、利润空间持续收窄的背景下，数字化、智能化转型已成为安防企业突破困局的关键路径，而服务型制造则为行业开辟了全新的价值增长点。
10月11日，工信部联合人社部、商务部等七部门印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025-2028年）》（以下简称《方案》）。
随着数字经济浪潮席卷全球，安防等传统制造业正面临深刻的转型升级压力。在同质化竞争加剧、利润空间持续收窄的背景下，数字化、智能化转型已成为安防企业突破困局的关键路径，而服务型制造则为行业开辟了全新的价值增长点。
《方案》明确以“制造与服务深度融合”为核心，以“数智技术”为支撑，将服务嵌入产品全生命周期，通过创新生产组织、运营管理和商业模式，构建制造与服务融合的新型产业形态。
《方案》提出加强关键共性技术攻关和模式创新、培育壮大重点生产性服务业、分类推进服务型制造模式推广应用、激发经营主体发展活力等七项主要任务，并部署了三项专项行动：共享制造培育提升行动、服务型制造企业品牌提升行动，以及融合应用场景创新示范行动。
《方案》的出台，契合了当前安防行业内在的数字化升级需求，不仅推动行业从“产品导向”向“服务赋能”的深刻转变，更将催生安防一系列前所未有的发展机遇。
《方案》所涉安防领域的几种典型服务型制造模式
服务型制造的本质是制造与服务的深度融合，通过创新商业模式、优化生产流程、提升产品价值，实现从单一产品销售向全生命周期服务的跨越。结合《方案》内容与安防行业特点，当前安防服务型制造主要有以下几种典型模式：
一是定制化解决方案服务模式，这是安防服务型制造的核心形态。企业不再仅销售摄像头或门禁设备，而是面向金融、教育、交通等不同垂直领域，提供涵盖方案设计、硬件选型、软件集成、安装调试与运营维护的系统解决方案。
二是全生命周期管理服务模式，企业将服务延伸至产品的整个使用周期，包括设备状态监测、预测性维护、故障预警、软件升级及报废回收等。目前，安防企业已在此类服务方面取得一定进展。
三是安防运营与数据增值服务模式。依托前端智能设备，开展远程值守、报警接收与处置、安全风险评估等运营服务。同时，通过对海量视频及物联数据进行分析挖掘，提供行为分析、商业洞察等数据增值服务。
此外，一些大型安防企业还构建了基于云计算的安防能力开放平台，为中小企业或终端用户提供视频存储、智能分析、应用开发等SaaS（软件即服务）。
《方案》为安防制造业转型升级提供多维度路径
当前，在新技术赋能下，安防行业正从“硬件销售为主”向“智能解决方案+服务”转型。《方案》的出台，从技术升级、模式转型、生态完善和市场拓展四个维度，为行业提供了政策支持与发展指引。
1.推动安防技术向“数智融合”升级
《方案》强调利用5G、人工智能、大数据、物联网等新技术赋能服务型制造。在安防领域，5G保障了低延迟传输，AI实现了更精准的智能识别与分析，大数据和云计算则为海量信息的处理与价值挖掘奠定了基础。“数智”技术的深度融合，将推动安防服务向更智能、更主动、更精准的方向发展。
2.催生安防新业态与商业模式
《方案》推广的“全生命周期管理”等模式，为安防行业拓展服务新模式提供了参考架构。依托智能终端与系统，企业可推出更具场景化和订阅式的服务，“安全即服务”模式将更加普及。同时，安防数据与城市管理、商业零售、智能家居等领域的跨界融合，也将催生更多新业态。
3.实现安防共享协同发展
《方案》提出“共享制造”与“创新高地建设”，有助于安防行业从“内卷式”竞争走向生态协同。“共享制造平台”和“共享工厂”的建设，使中小安防企业能够以更低成本使用高精度检测设备、智能生产线及研发算力等资源，降低研发与生产成本。此外，《方案》还推动在“定制化服务”“共享制造”领域研制标准，有助于解决设备接口不统一、数据格式不兼容等行业痛点。
4.拓展安防向“全行业安全服务”延伸
在新技术赋能与模式创新下，安防基于视觉及多维感知技术，正围绕“泛安全”领域成为各行各业数字化、智能化转型的赋能者，推动“安全即服务”深入更多行业。
《方案》提出支持“面向国家重大战略需求的融合场景”。目前，安防企业已凭借丰富的智能产品，构建了面向“更高水平平安中国”“智慧城市”“韧性城市”等国家战略需求的整体解决方案。
同时，《方案》要求“围绕原材料、装备制造、电子制造等行业推进服务型制造”。这为安防企业在行业数字化转型中切入安全生产等领域，提供了新的机遇与挑战。
最后
《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025-2028年）》虽非安防行业专项政策，但其在“数智融合、服务延伸、生态协同”方面的顶层设计，精准契合了安防行业从“硬件驱动”向“服务驱动”转型的内在需求。对安防企业而言，这将是实现高质量发展与转型升级的重要机遇。
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